Spørgsmål og svar om pyrolyse

Forurenende virksomheder skal begrænse forureningen, så den svarer til, hvad der kan opnås ved anvendelse af bedst tilgængelig teknik (BAT). Godkendelsesmyndigheden må ikke meddele miljøgodkendelse uden at have sikret sig, at virksomhedens indretning og drift er baseret på BAT. 

Fremstilling omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1
EU-Kommissionen har i en række BREF-dokumenter (BAT reference documents) fastsat, hvad der betragtes som den bedste tilgængelige teknik. Konklusionerne offentliggøres som BAT-konklusioner. Bemærk, at BAT-konklusionerne alene finder anvendelse for virksomheder omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1.

Pyrolyse kan være omfattet af én eller flere af nedenstående BAT-konklusioner:

• BAT-konklusioner for affaldsbehandling  (WT, Waste Treatment) Affaldsbehandling - Miljøstyrelsen
• BAT-konklusioner for affaldsforbrændingsanlæg Affaldsforbrænding - Miljøstyrelsen
• BAT-konklusioner for spildevands- og luftrensning i den kemiske industri (CWW, Common Waste Water and Waste Gas Treatment/Management Systems in the Chemical)
• BAT-konklusioner for spildgasser i den kemiske sektor (WGC, Common Waste Gas Management and Treatment Systems in the Chemical Sector)

BAT-konklusionerne skal anvendes som grundlag for myndighedens vilkårsfastsættelse ved miljøgodkendelse og ved revurdering af miljøgodkendelse. Miljøstyrelsen har udarbejdet BAT-tjeklister, som opsummerer BAT-konklusioner i skemaform. BAT-tjeklisten er et hjælpeværktøj til ansøger og myndighed. BAT-tjeklisterne findes via ovenstående link.

En udfyldt BAT-tjekliste kan indgå som led i oplysninger om valg af den bedste tilgængelige teknik (BAT), jf. bilag 3, pkt. 3) på godkendelsesbekendtgørelsen.

Du kan læse mere om BAT og BAT-konklusioner her - 5.8 Mere om BAT

Hvordan fastlægges BAT for anlæg omfattet af bilag 2
Forurenende virksomheder skal begrænse forureningen, så den svarer til, hvad der kan opnås ved anvendelse af bedst tilgængelig teknik (BAT). Godkendelsesmyndigheden må ikke meddele miljøgodkendelse uden at have sikret sig, at virksomhedens indretning og drift er baseret på BAT 

For bilag 2-virksomheder, der ikke er omfattet af standardvilkår, skal kriterierne i bilag 6 i godkendelsesbekendtgørelsen lægges til grund i forbindelse med fastlæggelse af BAT.

BAT for bilag 2 aktiviteter fastlægges på baggrund af følgende syv kriterier:

• Anvendelse af teknologi, der resulterer i mindst muligt affald.
• Anvendelse af mindre farlige stoffer.
• Fremme af teknikker til nyttiggørelse og genanvendelse af stoffer, der produceres og forbruges i processen, og i relevant omfang affald.
• De pågældende relevante emissioners art, virkninger og omfang.
• Forbruget og arten af råstoffer, herunder vand, der forbruges i processen, og energieffektiviteten.
• Behovet for at forhindre eller begrænse emissionernes samlede risiko for påvirkning af miljøet til et minimum.
• Behovet for at forhindre uheld og begrænse følgerne heraf for miljøet.

Pyrolyse er en varmebehandlingsproces, hvor et materiale opvarmes til mellem 300° og 700°C uden tilførsel af ilt, hvorved det omdannes til en syngas og en fast remanens, som hovedsageligt består af kulstof (f.eks. biokul) og en fast rest af aske. Syngassen består af en blanding af gasser og olie på dampform, som ved afkøling kan kondenseres til en flydende synolie (syntetisk olie).

Pyrolysegassen (syngas) brændes enten direkte, hvorved energien udnyttes til at drive pyrolyseprocessen, eller kondenseres til olie og gas, hvor synolien kan anvendes i stedet for råolie i den kemiske industri. Efterbehandlingsaktiviteter kan være oprensning og videreforædling af pyrolyseolien (fx ved krakning) og oplag af kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter.

De nævnte aktiviteter er ikke en udtømmende liste over supplerende aktiviteter, som kan forekomme i tilknytning til et pyrolyseanlæg.

Listepunkter der kan være relevante:

Pyrolyseolie
Kvaliteten af den fremstillede pyrolyseolie afhænger bl.a. af det input til processen, som f.eks. plastik, der anvendes i pyrolysen, hvorfor sammensætningen af den producerede pyrolyseolie består af en blanding af forskellige kulbrinter og andre stoffer. Det kan derfor være nødvendigt at oprense og opgradere pyrolyseolien. Denne videre forarbejdning kan enten foregå på selve pyrolysevirksomheden eller pyrolyseolien kan sendes videre til forarbejdning på en anden virksomhed.

Oprensning og opgradering af pyrolyseolien foregår typisk ved en kemisk proces, hvorfor denne aktivitet kan være godkendelsespligtig efter et eller flere listepunkter for kemisk industri på godkendelsesbekendtgørelsen bilag 1 og bilag 2.

Listepunktet vil afhænge af, om der er tale om en kemisk, biologisk eller fysisk proces. Kemiske og biologiske processer fremgår af bilag 1, men fysiske processer vil være omfattet af bilag 2.

For at være omfattet af et listepunkt for kemisk industri på bilag 1 skal produktionen være i industriel målestok. For listepunkt D 201 gælder, at der skal være tale om, at fremstillingen kan give anledning til væsentlig forurening.

Læs om industriel målestok her 5.3.5 Forsøg og udvikling - Miljøgodkendelsesvejledningen

I Miljøstyrelsens listepunktsnotat for D 201 findes en oplistning af, hvilke processer der må forstås som værende fysiske processer.

Find Miljøstyrelsens listepunktnotater om forståelse af en række listepunkter her Hjælp til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkter - Miljøstyrelsen.

Et oplag af kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter omfattes af godkendelsespligt, når oplaget kan give anledning til væsentlig forurening. Det er godkendelsesmyndigheden, der vurderer om oplaget kan give anledning til væsentlig forurening. Til udøvelse af dette skøn kan der lægges vægt på, hvilke stoffer der er tale om, hvilken miljørisiko de udgør i tilfælde af udslip til recipienter, og hvilke mængde der opbevares, og hvordan de håndteres.

Oplag af biokul
For virksomheder, hvor det er spildevandsslam der pyrolyseres, vil der ofte være en et midlertidigt oplag af den dannede biokul. Finder oplaget sted på en godkendelsespligtig virksomhed, vil oplaget kunne reguleres i miljøgodkendelsen. Oplaget vil dog ikke selvstændigt være omfattet af listepunkt K 212 om midlertidig oplag af ikke-farligt affald, idet affald, som er fremkommet i forbindelse med virksomhedens drift ikke selvstændigt er godkendelsespligtigt efter listepunkt K 212.

Læs mere om listepunkt K 212 her Hjælp til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkter - Miljøstyrelsen

Som hovedregel er demonstrations-, forsøgs – og testanlæg omfattet af godkendelsespligt. Er et demonstrations-, forsøgs – eller testanlæg omfattet af et listepunkt på godkendelsesbekendtgørelsen bilag 1 eller bilag 2 er der godkendelsespligt.

For aktiviteter omfattet af afsnit 4 i bilag 1 til godkendelsesbekendtgørelsen, herunder listepunkt 4.1 og 4.2 om fremstilling af organiske eller uorganiske kemikalier ved kemisk eller biologisk forarbejdning, er der kun godkendelsespligt, hvis fremstillingen er i industriel målestok.

Læs mere om industriel målestok i Godkendelsesvejledningens opslag 5.3.5 Forsøg og udvikling, afsnit ”Hvornår er der tale om forsøgs- og udviklingsaktiviteter – og hvornår om produktion i industriel målestok?” 5.3.5 Forsøg og udvikling - Miljøgodkendelsesvejledningen.

For demonstrations-, forsøgs – og testanlæg til fremstilling af organiske  eller uorganiske kemikalier ved kemisk eller biologisk forarbejdning, der ikke er omfattet af et af listepunkterne 4.1 og 4.2, fordi anlægget ikke er i industriel målestok, bør det overvejes, om aktiviteten er omfattet af listepunkt D 210 på godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2. Listepunktet omfatter virksomheder, der ved en kemisk eller biologisk proces fremstiller organiske eller uorganiske stoffer, produkter og mellemprodukter samt tilsætningsstoffer og hjælpestoffer, når fremstillingen kan give anledning til væsentlig forurening.

Læs mere om vurdering af væsentlig forurening her Hjælp til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkter.

Særligt om affaldsforbrændingsbekendtgørelsen
For de pyrolyseanlæg, som måtte være at betragte som affaldsforbrændingsanlæg, er forsøgsanlæg, der anvendes til forskning, udvikling og testning for at forbedre forbrændingsprocessen, og som behandler under 50 tons affald om året ikke omfattet af affaldsforbrændingsbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelsens § 3, punkt 2).

At et forbrændingsanlæg ikke er omfattet af affaldsforbrændingsbekendtgørelsen betyder ikke, at anlægget ikke er godkendelsespligtigt. Relevante og nødvendige vilkår må stilles på baggrund af godkendelsesbekendtgørelsens § 21 og relevante vejledninger, f.eks. Luftvejledningen.

For at sikre en tilfredsstillende og optimal pyrolyseproces forbehandles råmaterialet ofte for at modificere de fysik-kemiske egenskaber af råmaterialet. Den nødvendige forbehandling vil afhænge af materialets beskaffenhed ved modtagelsen, og formålet med aktiviteten, herunder f.eks. produktion af olie eller biokul. Forbehandlingsaktiviteter kan f.eks. være oprensning ved fjernelse af urenheder, neddeling til ensartet partikelstørrelse, tørring mv. af materialet samt minimering af indholdet af luft/ilt i materialet inden indfødningen i pyrolysereaktoren. De nævnte aktiviteter er ikke nødvendigvis udtømmende.

Forbehandlingsaktiviteter kan være omfattet af godkendelsespligt, dels som følge af øget forurening eller fordi aktiviteten selvstændigt er optaget på godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 eller bilag 2.

Råmateriale til brug for pyrolyse er ofte affald. Det er kommunen, der afgør om et materiale er affald, og hvilken type der er tale om, f.eks. farligt affald. Fra 1. januar 2025 overtager Miljøstyrelsen klassificeringskompetencen.

Listepunkter der kan være relevante
Klassificeres materialet til brug for pyrolysen som affald kan forbehandlingsaktiviteter, som neddeling, rekonditionering eller nyttiggørelse selvstændigt omfattes af listepunkter om affaldshåndtering og nyttiggørelse og bortskaffelse af affald på godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 eller bilag 2.

Relevante listepunkter kan være 5.3 b), 5.5, K 212 og K 206 – og hvis farligt affald 5.1, K 203 og K 201. Listeindplacering beror på godkendelsesmyndighedens konkrete vurdering, og angivelse af relevante listepunkter er ikke nødvendigvis udtømmende.

Find Miljøstyrelsens listepunktnotater om forståelse af en række K-listepunkter her Hjælp til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkter.

Godkendelsesbekendtgørelsen og standardvilkårsbekendtgørelsen har krav til, hvilke oplysninger en ansøgning om miljøgodkendelse skal indeholde. Oplysningskravet vil afhænge af, hvilke listepunkter det ansøgte er omfattet af.

Reglerne om ansøgning om miljøgodkendelse fremgår af godkendelsesbekendtgørelsen kapitel 4.

Hvis det ansøgte er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1, fremgår oplysningskravene af bilag 3, og hvis det ansøgte er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, fremgår oplysningskravene af bilag 4. Er det ansøgte omfattet af standardvilkårsbekendtgørelsen skal ansøgningen indeholde de oplysninger, der fremgår af hhv. bilag 3 eller bilag 4 i godkendelsesbekendtgørelsen med de ændringer, der fremgår af det eller de relevante afsnit i standardvilkårsbekendtgørelsens bilag 1-3.

Hvis der er tale om et affalds(med)forbrændingsanlæg fremgår der supplerende oplysningskrav i affaldsforbrændingsbekendtgørelsen, som også skal opfyldes. Er det ansøgte omfattet af MCP-bekendtgørelsen skal bekendtgørelsens regler om anmelde og godkendelse iagttages.

Læs mere om miljøgodkendelse og ansøgning om miljøgodkendelse i Godkendelsesvejledningen 1 Ny godkendelse - Miljøgodkendelsesvejledningen og
1.2.1 Indhold i miljøansøgning - Miljøgodkendelsesvejledningen

Læse mere om anmeldelse og godkendelse af mellemstore fyringsanlæg (MCP) i de vejledende udtalelser om mellemstore fyringsanlæg Vejledende udtalelser om mellemstore fyringsanlæg - Miljøstyrelsen

Det er vigtigt, at ansøgningen er fyldestgørende, ellers kan myndigheden ikke behandle ansøgningen, og det kan forsinke og besværliggøre processen.

Digital ansøgning om miljøgodkendelse
Ansøgning om miljøgodkendelse skal indsendes via den digitale løsning Byg og Miljø 

Byg og Miljø sammensætter, på baggrund af indtastede listepunkter, de relevante oplysningskrav. Det er derfor vigtigt, at listepunkterne er rigtige, og at alle relevante listepunkter er med.

Find vejledning om listepunkter her Hjælp til godkendelsesbekendtgørelsens listepunkter.

Læs mere om pyrolyse, herunder om omfattet af affaldsforbrændingsbekendtgørelsen i Luftvejledningens kap. 7.6 Luftvejledningen - Begrænsning af luftforurening fra virksomheder

Læs mere om ansøgning i Byg og Miljø her 1.2.14 Digital ansøgning - Miljøgodkendelsesvejledningen og her Byg og Miljø - Miljøstyrelsen.