I juni 2023 blev Regeringens akutplan for boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) annonceret med målet om at sænke risiko for forurening af drikkevand fra anvendelse af sprøjtemidler i BNBO. Akutplanen indebar fremsættelse af et lovforslag i 2024, der skulle forpligte kommunerne til at meddele påbud om sprøjtestop i BNBO, såfremt kommunens risikovurdering tilsiger, at BNBO er i risiko for forurening med sprøjtemidler fra erhvervsmæssig anvendelse.
1. juli 2024 trådte Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v. og lov om miljøbeskyttelse (Målrettet indsats for boringsnære beskyttelsesområder og præcisering af forholdet til 25 meters beskyttelseszonen omkring vandboringer)” samt de to bekendtgørelser ”Bekendtgørelse om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder og indberetning (BNBO-bekendtgørelsen)” og ”Bekendtgørelse om frister for og krav til indhold af aftaler, påbud og forbud om erhvervsmæssig anvendelse af pesticider inden for boringsnære beskyttelsesområder” i kraft. Kommunerne blev herved forpligtet til at indberette status for indsatsbehov og indsatser i BNBO.
Kommunerne skal jf. BNBO-bekendtgørelsens § 3, indberette:
- Hvilke BNBO kommunen har vurderet, herunder om en indsats er nødvendig eller ikke nødvendig, samt når de nødvendige indsatser i BNBO er gennemførte.
- Aftaleområder, hvorpå der er indgået aftaler efter vandforsyningslovens § 13 f, som omfatter arealer inden for et BNBO.
- Aftaleområder, hvorpå der er givet påbud eller forbud efter miljøbeskyttelseslovens §§ 24, 24 a og 26 a, der er udstedt på arealer i BNBO.
Indberetningen skal ske digitalt til Miljøstyrelsen via ArealEditering, Danmarks Miljøportal. Efter indberetning bliver data synlige på Danmarks Arealinformation (DAI). Indberetning til ArealEditering sker via to GIS-datasæt: ”Kommunernes status for boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)” og ”Aftaleområder for grundvand”.
I forbindelse med lovændringen og de nye bekendtgørelser har Miljøstyrelsen offentliggjort en revideret BNBO-vejledning. Vejledningen kan tilgås her.
Opgørelse over indberetning af status for indsatsbehov i BNBO
Status for indsatsbehov i BNBO kan indberettes i 6 statuskategorier i datasættet ”Kommunernes status for boringsnære beskyttelsesområder”. Nedenstående kort 1 angiver fordelingen af indberetningerne af indsatsbehov i BNBO i de 6 statuskategorier. Signaturforklaringen på kort 1 angiver, hvor mange BNBO der er de i forskellige statuskategorier på landsplan. Kortet opdateres hver nat.
Miljøstyrelsen gør opmærksom på, at kommunerne i henhold til den gældende BNBO-bekendtgørelse (BEK nr. 743 af 17. juni 2024) ikke længere er forpligtet til at indberette, når en frivillig aftale er tilbudt.
I henhold til BNBO-bekendtgørelsen er kommunerne forpligtet til at foretage digital indberetning af status på indsatsbehovet i BNBO senest hvert år 1. juli eller senest et år fra, at BNBO er udpeget i bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer.
Statuskategorien ”Ikke gennemgået” kan indeholde både BNBO, som på nuværende tidspunkt ikke er blevet risikovurderet, men også BNBO, som har ændret udformning i forbindelse med genberegning af BNBO, hvor kommunen skal forholde sig til den tidligere risikovurdering og risikovurdere evt. nye arealer.
Signaturforklaringen i kort 1 angiver, hvor mange BNBO der er de i forskellige statuskategorier på landsplan.
Kort 2 giver et overblik, pr. kommune, over, hvor stor en procentdel af BNBO, hvor kommunerne har vurderet, at der er behov for indsats, hvori der er gennemført de nødvendige indsatser. Altså antallet af BNBO indberettet i statuskategorien ”Indsats gennemført” set i forhold til antallet af BNBO indberettet i de tre statuskategorier "Gennemgået, indsats nødvendig", "Frivillig aftale tilbudt" eller "Indsats gennemført”. Antal BNBO, pr. kommune, i de 3 statuskategorier er angivet med et tal, når der zoomes ind på kortet. Kortet er udarbejdet på baggrund af data indberettet i datasættet "Kommunernes status for boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)" på DAI og opdateres hver nat.
Dokumentation for beregning af BNBO kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside.
Indberetning af tinglyst aftaler om grundvandsbeskyttelse
Tinglyste aftaleområder, der omfatter erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i hele eller dele af BNBO, som følge af regler vedr. risikovurdering og beskyttelse af BNBO, bliver indberettet i datasættet ”Aftaleområder for grundvand”. Dette gælder både aftaleområder for frivillige aftaler og aftaler som følge af påbud eller forbud jf. miljøbeskyttelseslovens §§ 24, 24 a og 26 a. I henhold til den tidligere BNBO-lovgivning var kommunerne ikke forpligtet til at tinglyse frivillige aftaler indenfor BNBO. Der kan derfor være frivillige aftaler indenfor BNBO, hvor aftaleområdet ikke fremgår af datasættet ”Aftaleområder for grundvand”. Datasættet indeholder også andre aftaleområder, som relaterer sig til grundvandsbeskyttelse mod pesticider, kvælstof eller andre arealrestriktioner, hvor aftaletypen er frivillige aftale, opkøb af jord til grundvandsbeskyttelse eller påbud og forbud efter Miljøbeskyttelseslovens §§ 24 eller 26 a.
Datasæt
Datasættene kan hentes ned i Excel via MiljøGIS. Under ”Status på BNBO og aftaleområder” findes de tre datasæt. Zoom helt ud på kortet for at sikre, at hele Danmark er med. Tryk på den lille trekant ud for det datasæt, man ønsker at hente ned. Tryk på knappen angivet med et T. Der kommer nu en tabel op, som kan eksporters til Excel.
Såfremt der observeres uhensigtsmæssigheder, eller der er spørgsmål til status på det enkelte BNBO, rettes henvendelse til den pågældende kommune. Tekniske spørgsmål til kortvisning eller vejledning om gældende lovkrav kan rettes til Miljøstyrelsen.