FAQ Selektiv nedrivning

Når hele eller dele af en bygnings etageareal fuldstændigt fjernes, skal det ske som selektiv nedrivning. Men kun hvis det fjernede etageareal udgør mindst 250 m². 

Ved ’fuldstændig fjernelse af etageareal’ forstås en fuldstændig fjernelse af en bygning, inklusive fundament, uanset om hele eller dele af bygningerne fjernes. Samtidig rummer termen også en nedrivning, hvor fundament eller kælder ikke nedrives, herunder såkaldte nedrenoveringer. Hvis der kræves nedrivningstilladelse til nedrivning af en bygning, vil der i udgangspunktet være tale om fuldstændig fjernelse af etageareal. Det vil dog altid bero på en konkret vurdering, som kommunen udfører.

Nej, renoveringer er ikke omfattet af reglerne om selektiv nedrivning. Eksempler på nedrivninger som ikke er omfattet af reglerne i forbindelse med renoveringer er f.eks.: 

• tagrenoveringer med fjernelse af eksisterende tagdækning.
• hultagninger i eksisterende vægge til døre og vinduer.
• udskiftning af gulve.
• nedrivning af indendørs vægge.
• udtagning af vinduer og døre og facaderenoveringer med fjernelse af ydervægge eller yderbeklædninger.

En bygning skal forstås som en eller flere konstruktioner, der udgør en rumlig helhed, og som skærmer mod vejrliget. En bygning består som minimum af en overdækning (et tag). Denne definition er i overensstemmelse med bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret*.

Eksempler på bygninger kan være en- eller flerfamiliehuse, fritidshuse, etageejendomme, skoler, centre, lader m.v., uanset om de anvendes til beboelse, erhverv, af det offentlige eller finder anden anvendelse.

*Bekendtgørelse nr. 1010 af 24. oktober 2012, om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret, § 7, stk. 1.

Nej, anlæg er ikke omfattet af reglerne.

Ved ”anlæg” forstås en større stedfast konstruktion eller teknisk system, der udgør en helhed, og som har en bestemt funktion, eller et bestemt formål. F.eks. betragtes broer, sportsanlæg, lufthavne, havne, diger, gylletanke, gasledninger, vandforsynings- og kloaknet samt industrianlæg såsom elværker, vindmøller og raffinaderier som anlæg. Definitionen omfatter ikke bygninger.

Etageareal udregnes i henhold til § 455 i Bekendtgørelse om bygningsreglement 2018 (BR18).

Der henvises til beregningsmodellen i bekendtgørelse om bygningsreglement § 455, for at skabe ensartethed og undgå begrebsforvirring. Dette medfører, at BR18 § 455 skal følges i sin helhed, inklusive evt. undtagelser til hovedreglen i § 445, stk. 1. Undtagelserne i § 455, stk. 3-5, skal således medregnes i den udstrækning, at det har relevans for den enkelte sag. Denne vurdering skal foretages på sagsniveau af den relevante kommune. For yderligere spørgsmål eller vejledning henvises der til Social- og Boligstyrelsen som har ansvar for reglerne i bygningsreglementet. 

Et nedrivningsarbejde der vedrører flere bygninger skal vurderes under ét. Et nedrivningsarbejde skal betragtes som en enhed, herunder beliggenhed på flere matrikler, selv om det baserer sig på flere kontrakter, såfremt at det kommercielt og geografisk udgør et sammenhængende hele.

Som eksempel oplyses, at såfremt der under samme udbud, og derved under samme bygherre, skal nedrives fire bygninger, hvor ingen af bygningerne er over 250 m², men hvor de som samlet kommercielt og geografisk hele udgør 250 m² eller derover, vil det være omfattet af reglerne for selektiv nedrivning.

Udgangspunktet er ja. Hvis dit nedrivningsarbejde er fordelt på flere bygninger, men du vælger at forskyde nedrivningen af nogle bygninger, for at undgå at udføre selektiv nedrivning, anses dette som omgåelse af reglerne. I sådan et tilfælde, såfremt det er kommunens vurdering at der bør foretages selektiv nedrivning i henhold til § 9 i Bekendtgørelse om håndtering af affald og materialer fra bygge- og nedrivningsarbejde, kan kommunen håndhæve dette.

Nedbrændte bygninger er ikke undtaget reglerne om selektiv nedrivning, og udgangspunktet er dermed, at alle bygninger hvor der fuldstændigt fjernes etageareal på 250 m², er omfattet af reglerne om selektiv nedrivning.

Dog skal det bemærkes, at hovedformålet med reglerne om selektiv nedrivning er, at sikre bedre mulighed for genbrug og genanvendelse af materialer og affald fra nedrivninger. I tilfælde hvor der nedrives på baggrund af brand, og hvor det vurderes at mængden af materialer og affald der kan genbruges og genanvendes er minimal, samt hvis der er sikkerhedsmæssige hensyn på baggrund af bygningens stand efter brand, kan det være formålstjenligt, at anvende konventionel nedrivning. Dette vil dog altid bero på en konkret vurdering, som skal forelægges den relevante kommune. Det er kommunen har kompetencen til afgørelse af hvorvidt en bygning skal nedrives selektivt eller undtagelsesvis nedrives konventionelt.

Ja. Når et nedrivningsprojekt er omfattet af reglerne om selektiv nedrivning, er der krav om, at bygherre skal sikre, at der udfyldes og indsendes en standardiseret nedrivningsplan. Den standardiserede nedrivningsplan indeholder 22 punkter, som alle skal udfyldes fyldestgørende. Alle punkterne fremgår af Bekendtgørelse om håndtering af affald og materialer fra bygge- og nedrivningsarbejde, bilag 3.

De første 8 punkter af den standardiserede nedrivningsplan skal forelægge på tidspunktet for ansøgning om byggetilladelse til nedrivning.

De resterende punkter, skal alle sammen forelægge senest tre uger før nedrivningen påbegyndes. Kommunen har således tre uger til at behandle den standardiserede nedrivningsplan. Hvis kommunen inden for den tidsfrist, finder at der mangler oplysninger eller at nogle oplysninger i den standardiserede nedrivningsplan ikke er fyldestgørende, kan kommunen gøre indsigelser og kræve yderligere oplysninger. I den forbindelse må nedrivningen ikke påbegyndes, før den standardiserede nedrivningsplan er godkendt af kommunen.

Nej, det skal man ikke. Den standardiserede nedrivningsplan indeholder de samme oplysninger som affaldsanmeldelsen og mange flere. Den standardiserede nedrivningsplan træder således i stedet for affaldsanmeldelsen i sager om selektiv nedrivning.

Den standardiserede nedrivningsplan er et værktøj, der skal sikre, at bygherre tager stilling til de mange dele af en nedrivningsproces. Eksempelvis om at reglerne bliver iagttaget, samt hvilke ressourcer der er i den bygning, som bygherren ønsker nedrevet.

Kommunen der skal behandle nedrivningsplanen, skal tage stilling til om alle oplysninger, som der skal fremgå af den standardiserede nedrivningsplan er til stede og om oplysningerne er fyldestgørende. Dette er for at sikre, at kommunen, og andre aktører, kan danne sig overblik over nedrivningsprojektet. Kommunen har altid ret til at udbede sig flere og bedre oplysninger, hvis kommunen finder, at de oplysninger der er fremlagt, ikke er tilstrækkelige til at oplyse sagen. Dette følger af et helt almindeligt forvaltningsretligt princip om, at myndigheder skal kunne stå inde for deres egen sagsbehandling og sikre korrekt sagsbehandling.

Kommunen skal dog ikke bruge de standardiserede nedrivningsplaner til at udfordre bygherres ressourcehåndtering. Kommunen kan dermed ikke på baggrund af den standardiserede nedrivningsplan, anlægge et højere ambitionsniveau for ressourcehåndteringen, end bygherre selv ønsker. Kommunen kan vejlede om andre og bedre håndteringsmuligheder, men den standardiserede nedrivningsplan er alene udtryk for et redskab til at styre processen og derved sikre, at bygherre selv tager stilling til de forskellige aspekter af nedrivningen og ressourcehåndteringen.

En MRK er defineret som ”En af bygherren udpeget fysisk person med en koordinatorfunktion, der har taget uddannelsen som miljø- og ressourcekoordinator eller har tilsvarende kvalifikationer, som har indsigt i alle elementer i planlægning og udførelse af en nedrivningsproces.”  En MRK er altså person med en rådgivende funktion for bygherre. MRK’en har til opgave at koordinere og sikre at den standardiserede nedrivningsplan udarbejdes, indeholder alle oplysninger som den skal, samt at den indsendes til kommunen. MRK’en skal også løbende efterse, at de enkelte elementer i standardiserede nedrivningsplan efterleves i forbindelse med nedrivningen. MRK’en skal således følge op på nedrivningen undervejs i processen.

Man kan læse mere om miljø- og ressourcekoordinatoren i miljøprojekt nr. 2188 (Rapport).

Når der skal udføres selektiv nedrivning, skal bygherren udpege mindst én miljø- og ressourcekoordinator (MRK). MRK’en skal koordinere den selektive nedrivning både i planlægningsfasen og i udførselsfasen. Der kan godt være flere MRK’ere og MRK’eren kan udskiftes undervejs. Det skal dog fremgå af den standardiserede nedrivningsplan. MRK’en skal udpeges før udfyldelse af den standardiserede nedrivningsplan og senest tre uger før nedrivningen påbegyndes. MRK’en skal være uddannet og kunne fremvise et gyldigt uddannelsesbevis. Gyldige uddannelsesbeviser udstedes af uddannelsesinstitutioner, der er udpeget af Undervisningsministeriet. Kravene til uddannelsen fremgår af Bekendtgørelse om uddannelse til miljø- og ressourcekoordinator og ressourceansvarlig.

Ja, det kan MRK’en godt. Nogle autoriserede nedrivningsvirksomheder kan have et ønske om, at kunne stille en MRK til rådighed for bygherren. Det er dog IKKE et krav for den autoriserede nedrivningsvirksomhed, at de har en MRK.

Bygherren skal dog være opmærksom på, at det ifølge reglerne, er bygherrens forpligtelse at have en MRK tilknyttet det selektive nedrivningsprojekt, og ikke en forpligtelse for den autoriserede nedrivningsvirksomhed. Yderligere er det bygherrens ansvar, at sikre at MRK’en rammerne for de opgaver, som miljø- og ressourcekoordinatoren skal udføre, samt sikre, at MRK’en får adgang til oplysninger, der er nødvendige for at kunne udføre sine opgaver. Det er i sidste ende bygherren der er ansvarlig for, at MRK’en udfører sine opgaver i forbindelse med det selektive nedrivningsprojekt, og bygherren kan ifalde strafansvar, såfremt MRK’en ikke udfører sine opgaver, og reglerne bliver overtrådt.

Man kan ikke få dispensation fra at have en MRK tilknyttet. Hvis nedrivningsarbejdet er omfattet af reglerne om selektiv nedrivning, skal der være en MRK tilknyttet projektet.

Ja, det kan det godt, såfremt den pågældende har de rette kvalifikationer og kan fremvise gyldige uddannelsesbeviser.

Hvis en nedrivning er omfattet af reglerne om selektiv nedrivning, skal nedrivningen udføres af en virksomhed der er autoriseret til selektiv nedrivning.

Du kan læse mere om autorisation til nedrivning her: Autorisationsordning for selektiv nedrivning - Miljøstyrelsen

For at blive autoriseret nedrivningsvirksomhed, skal virksomheden:

1. anvende en ressourceansvarlig, dvs. en person som har den nødvendige uddannelse
2. have et godkendt kvalitetsledelsessystem og
3. være underlagt et kontrolorgan, der er godkendt af Miljøstyrelsen.

For at blive autoriseret nedrivningsvirksomhed, skal virksomheden have et godkendt kvalitetsledelsessystem, som skal forhåndsgodkendes af et godkendt kontrolorgan. Du kan læse mere om kvalitetsledelsessystemet her: Krav om kvalitetsledelsessystem (KLS) - Miljøstyrelsen. 

Man kan med fordel kontakte et kontrolorgan, for at forhøre sig, om hvilke kriterier der skal opfyldes, for at ens kvalitetsledelsessystem kan blive godkendt. Se listen over godkendte kontrolorganer her: Godkendte kontrolorganer - Miljøstyrelsen

Når virksomheden har en forhåndsgodkendelse fra et godkendt kontrolorgan, så skal virksomheden ansøge om autorisation. Du kan læse mere om hvad ansøgningen skal indeholde og finde linket til vores selvbetjeningsløsning her: Ansøg om autorisation - Miljøstyrelsen

Hvis den autoriserede nedrivningsvirksomhed ikke fremgår af det anmeldelsessystem, som kommunen gør brug af, skal man tage kontakt til kommunen eller den udbyder af anmeldelsessystemet, der står for det pågældende system. Miljøstyrelsen har ikke adgang til eller indflydelse på kommunernes anmeldelsessystemer.

Der udstedes ikke autorisationsnummer i forbindelse med autorisation til nedrivning (selektiv nedrivning). Der er blevet fremsendt en afgørelse, sandsynligvis til virksomhedens e-Boks, der kan anvendes til dokumentation for, at man har en autorisation. Derudover offentliggøres virksomhedens navn og CVR-nr. på Autoriserede nedrivningsvirksomheder - Miljøstyrelsen.

For at en virksomhed kan få autorisation til nedrivning, skal virksomheden anvende en ressourceansvarlig. Den ressourceansvarlige skal være tilknyttet virksomheden mindst 30 timer om ugen, indenfor virksomhedens normale forretningstid.

Virksomheden skal dokumentere denne tilknytning til den ressourceansvarlige i form af f.eks. en ansættelses-, samarbejds-, eller lejekontrakt.

Den ressourceansvarlige skal være uddannet og kunne fremvise et gyldigt uddannelsesbevis. Gyldige uddannelsesbeviser udstedes af uddannelsesinstitutioner, der er udpeget af Undervisningsministeriet. Kravene til uddannelsen fremgår af Bekendtgørelse om uddannelse til miljø- og ressourcekoordinator og ressourceansvarlig.

Den ressourceansvarlige har til opgave at sikre:

1. at den autoriserede nedrivningsvirksomhed efterlever den standardiserede nedrivningsplan
2. at virksomhedens autorisationskrævende opgaver bemandes korrekt
3. at medarbejderne instrueres til at behandle materialerne, herunder affaldet, på en sådan måde, at det muliggør en højere grad af genbrug og genanvendelse
4. at der føres tilstrækkeligt tilsyn med arbejdets udførelse herunder slutkontrol.

Derudover skal den ressourceansvarlige skal på vegne af den autoriserede nedrivningsvirksomhed sørge for:

1. at arbejdet udføres i overensstemmelse med gældende regler for selektiv nedrivning og i overensstemmelse med virksomhedens kvalitetsledelsessystem
2. at den standardiserede nedrivningsplan efterleves.

Den ressourceansvarlige skal således have sin daglige gang i den autoriserede nedrivningsvirksomhed og være i stand til, at udføre de ovenstående opgaver. Den ressourceansvarlige skal desuden være fysisk til stede ved anmeldte tilsyn og audits.

Man kan læse mere om den ressourceansvarlige i miljøprojekt nr. 2188 (Rapport).

Ja det kan du. For at få midlertidig dispensation fra kravet om at have en ressourceansvarlig, skal man ansøge om autorisation, men i stedet for at vedhæfte kursusbevis, skal man vedhæfte kvittering for tilmelding til kursus. Ansøg om autorisation - Miljøstyrelsen

Husk, at selvom virksomheden har dispensation fra kravet om at have en ressourceansvarlig, så skal de andre regler om selektiv nedrivning overholdes, også i dispensationsperioden. Man kan læse mere om selektiv nedrivning her: Selektiv nedrivning - Miljøstyrelsen