Her kan du se svar på en række hyppige spørgsmål om producentansvaret for emballage
(Hvis du leder efter svar på spørgsmål om miljøkrav til emballager finder du dem her.)
Generelt om fabrikant rollen, producentansvar og begrebet ’under eget navn og varemærke’
Producentansvaret for emballage og emballerede produkter placeres hos den virksomhed, der fremstiller eller får fremstillet emballage eller et emballeret produkt under eget navn eller varemærke, medmindre der er tale om en mikrovirksomhed (se spørgsmålet ”Har mikrovirksomheder producentansvar?”).
Forståelse indtil den 12. august 2026:
Emballage anses kun for at være fremstillet under eget navn eller varemærke, hvis virksomhedens navn eller varemærke er påført emballagen.
Forståelse fra den 12. august 2026:
Emballage og emballerede produkter kan anses for at være fremstillet under eget navn eller varemærke, selv om emballagen ikke er forsynet med virksomhedens navn eller varemærke.
Det der er afgørende for om en emballage anses for at være fremstillet ’under eget navn og varemærke’ er:
- hvilken virksomhed afgiver ordren på fremstilling af emballagen eller det emballerede produkt
- hvilken virksomhed har bestemt emballagens designspecifikationer
Derfor anbefales det, at virksomhederne identificerer og aftaler hvem der har bestemt designspecifikationerne.
Nej. Hvis den første virksomhed i kæden med rimelighed kan dokumentere, at deres emballerede varer sendes ud af landet i senere led, skal de ikke indberette disse mængder til Dansk Producentansvar. Dokumentationen kan blive påkrævet ifm. tilsyn med virksomhedens egenkontrol jf. bekendtgørelsens krav hertil.
En virksomhed der sælger genbrugspaller, har spurgt, om de skal betale et bidrag til deres kollektive ordning for affaldsbehandlingen af de Europaller de videresælger?
Nej, virksomheder der 1. gang tilgængeliggør genbrugspaller i Danmark skal ikke betale en kollektivordning for affaldshåndtering, hvis pallen er designet til genbrug, som fx en Europalle, og virksomheden sælger pallen til andre, der genbruger den. Virksomheden skal dog sørge for, at tilbagetage pallen når den ikke længere genbruges, og selv stå for affaldsbehandlingen af den. Virksomheder har dog pligt til at indberette visse mængder af genbrugsemballage til DPA. Læs mere om reglerne for genbrugsemballage her.
At gøre tilgængelig på en medlemsstats område er defineret som: ’enhver levering af emballage, uanset om den er tom eller indeholder et produkt, med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på en medlemsstats område som led i erhvervs virksomhed mod eller uden vederlag’
Det betyder at emballage eller emballerede produkter som befinder sig på et dansk lager og som ikke tidligere i værdikæden er tilgængeliggjort i Danmark ikke skal indberettes.
En vinhandler, der importerer mange forskellige vine, hvor der kan være variation i typen af lukning og størrelsen på etiketten, har spurgt, om de nu skal til at åbne flaskerne og fjerne etiketterne for at veje og indrapportere hver enkelt del til Dansk Producentansvar og deres Kollektive ordning.
Nej. Når en vinhandler eller en anden producentansvarlig virksomhed har mange ens emballagetyper med mindre variationer, skal virksomheden foretage et rimeligt skøn over gennemsnitsvægten for hver enkelt del, og indrapportere de samlede mængder for hver del. De skal således blot gange deres salgsmængder med nogle rimelige antagelser omkring vægten af vinflasken, korkproppen, etikken og alufolien.
Nej, virksomheder der ikke er omfattede skal ikke registre sig. Virksomheder skal løbende holde øje med deres anvendelse af emballage og emballerede produkter. Virksomheder der påbegynder tilgængeliggørelse af emballage, der er omfattet af producentansvar, skal registrere sig senest 14 dage før tilgængeliggørelsen påbegyndes.
Nej, virksomheder der tilgængeliggør mindre end 8 tons er ikke undtaget. Bagatelgrænsen handler om, hvor detaljerede indberetninger der kræves. Hvis virksomheder tilgængeliggør mindre end 8 tons emballage betyder det, at virksomheden har mulighed for at foretage en mere simpel indberetning. Virksomheder under bagatelgrænsen kan dog også vælge at foretage den mere detaljerede indberetning.
En mikrovirksomhed er en virksomhed, som beskæftiger under 10 personer, og som har en årlig omsætning eller en samlet årlig balance på ikke over 2 mio. EUR. Læs mere om definitionen af mikrovirksomheder, hvor du blandt andet kan finde information om hvad der tæller som en beskæftiget person.
Ja, i to tilfælde kan producentansvaret for emballage placeres hos mikrovirksomheder.
1. Import
Hvis en mikrovirksomhed importerer emballage fra et EU land eller fra et tredje land og tilgængeliggør denne emballage i Danmark vil producentansvaret placeres hos mikrovirksomheden.
2. Mikrovirksomheder der selv fremstiller emballage
Mikrovirksomheder der fremstiller emballage og tilgængeliggør dette i Danmark vil have producentansvar for disse emballager.
Mikrovirksomheder har ikke producentansvar for de emballager som danske emballagefabrikanter eller andre danske virksomheder tilgængeliggør overfor mikrovirksomheden. Det gælder både generiske emballager og emballager udformet eller fremstillet under mikrovirksomheden eget varemærke.
Den aktuelle bekendtgørelse om registrering ændrer ikke på den gældende definition af emballage. Hvis du vil vide mere om den gældende definition af emballage så læs emballagebekendtgørelsen.
Begrebet ’generisk emballage’ er ikke defineret i lovgivningen, men Miljøstyrelsen har tidligere brugt begrebet ’generisk emballage’ til at beskrive det modsatte af en meget lang formulering i lovgivningen. Begrebet 'generisk emballage' dækkede det modsatte af hvad der beskrives i Registerbekendtgørelsen § 2, stk. 1. nr. 6, litra b.:
b) får emballage eller påfyldt emballage udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, uagtet hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage
Altså dækkede begrebet 'generisk emballage' over, når virksomheder ikke får emballage eller påfyldt emballage udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, uagtet hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage.
Miljøstyrelsen henviser til dette nyere svar: 'Under eget navn og varemærke. Hvad ændrer sig efter den 12. august 2026?'
Svar på særlige spørgsmål fra webinaret den 12. juni 2026
Hvis en Dansk fabrikant sælger emballerede produkter til en virksomhed i et andet EU land, afhænger placeringen af producentansvaret af flere forhold.
Vi opridser 3 typiske scenarier.
1. Virksomheden i EU landet er slutbruger af produktet.
I dette scenarie vil den danske fabrikant have producentansvar for al den emballage der følger med de emballerede varer, både transport- og salgsemballage. Det skyldes at den danske fabrikant tilgængeliggør direkte til en slutbruger i et EU land. Den danske fabrikant skal derfor registrere sig i det pågældende EU lands producentansvarsregister og indrapportere mængder her.
2. Virksomheden i EU landet videre tilgængeliggør al den importerede emballage (både salgs- og transportemballage) til en anden virksomhed i det samme EU land.
I dette scenarie vil den første EU virksomhed, der importerer de emballerede danske produkter, have producentansvaret for al emballage (=distrubutør rolle). Det er også denne EU virksomhed der skal indberette mængderne i det pågældende lands producentansvarsregister.
3. Virksomheden i EU landet udpakker transportemballagen og videre tilgængeliggør salgsemballagen til en virksomhed i det samme EU land. (svar gælder fra d. 12-08-2026)
I dette scenarie vil EU virksomheden, der importerer de emballerede danske produkter, have producentansvaret for al emballage. I relation til transportemballagen har virksomheden ansvar som 'udpakker' og for salgsemballagen har virksomheden producentansvar som 'distrubutør'. Det er derfor EU virksomheden der importerer, der skal indberette mængderne i det pågældende EU lands producentansvarsregister.
Hvis din virksomhed har producentansvar i andre europæiske lande.
Du finder links til producentansvarsorganisationer i andre EU lande her. Bemærk at listen ikke er fuldstændig. Miljøstyrelsen vejleder ikke i forhold til producentansvar i andre lande.
Ved placering af producentansvaret er det lovgivningsmæssige udgangspunkt forskelligt når det handler om service emballager og salgsemballager. Service emballage hører under Emballageforordningens producentdefinition litra a) og c) og salgsemballage hører under litra b) og d).
For service emballage placeres ansvaret hos den virksomhed der fremstiller eller får fremstillet den tomme serviceemballage.
For salgsemballage placeres ansvaret hos den virksomhed der fremstiller eller får fremstillet et emballeret produkt. Det vil sige ansvaret placeres hos den virksomhed der kommer sit eget produkt i en salgsemballage, eller hos den virksomhed der køber sig til, at en anden virksomhed kommer virksomhedens produkt i en salgsemballage (=får fremstillet).
I forhold til miljøkrav, har virksomheden de forpligtelser, som følger rollen som distributør. Hvis en dansk virksomhed importerer genbrugspaller fra et andet EU land og tilgængeliggør pallerne 1. gang i Danmark har virksomheden producentansvar for pallerne (=distributør rolle).
De portaler der findes er oprettet af kollektivordninger i privat regi.
Portalerne er ikke reguleret af myndighederne.
Det er kun virksomheder der 1. gang tilgængeliggør emballage eller emballerede produkter i Danmark som har producentansvar. Efterfølgende led i kæden vil ikke have producentansvar.
Emballager som befinder sig på et lager og som ikke er tilgængeliggjorte i DK skal ikke indberettes. Det er kun emballagemængder der er tilgængeliggjort i DK der skal indberettes. Definition af tilgængeliggørelse: ‘»gøre tilgængelig på en medlemsstats område«: enhver levering af emballage, uanset om den er tom eller indeholder et produkt, med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på en medlemsstats område som led i erhvervs virksomhed mod eller uden vederlag.’
Indberetningen af mængder af emballage der er tilgængeliggjort i 2026 skal indberettes i indberetningsperioden fra den 1. januar til den 31. maj 2027. Hvis en emballage mængde, ved en fejl, allerede er indberettet i en anden indberetningsperiode, skal emballagen naturligvis ikke indberettes dobbelt.
Arkiv
Hent tidligere spørgsmål og svar her.