Faktaark: Vaske- og rengøringsmidler (kommende regler)

Dette faktaark fortæller dig om de vigtigste punkter i EU's detergentforordning om vaske- og rengøringsmidler. Detergentforordningen dækker produkter der er beregnet til:

• at rengøre tekstiler, service eller overflader

• at iblødsætte (forvask), skylle eller blege tekstiler, service eller overflader

• at ændre tekstilers berøringskarakteristik eller lugt i processer, som supplerer tøjvask

• at understøtte rengøringsprocessen, når det anvendes sammen med et tekstilvaskemiddel eller et maskinopvaskemiddel

Reglerne under (EF) Nr. 648/2004 er gældende indtil den 23 september 2029, hvor de ophæves af (EU) 2026/405.

Hvad siger reglerne?

Overfladeaktive stoffer, film og polymerer i film, samt stoffer over 10 % w/w skal være bionedbrydelige:
Alle overfladeaktive stoffer skal være fuldstændig aerob bionedbrydelige i henhold til harmoniserede testmetoder, som er fastsat i forordningen under bilag 1, del A.

Desuden fastsættes bionedbrydelighedskrav for film eller polymerer i film og organiske stoffer i en koncentration over 10 % w/w (vægtprocent) inden henholdsvis den 23 marts 2029 og 23 marts 2031. Kravene for bionedbrydelighed træder i kraft den 23. marts 2032 for film eller polymerer i film og den 23 marts 2034 for organiske stoffer i koncentrationer over 10% w/w.

Begrænsning af fosfatholdige stoffer i vaskemidler:
Der fastholdes en begrænsning på henholdsvis 0,5 gram og 0,3 gram per standarddosering af brugen af fosforholdige stoffer i tekstil- og maskinopvaskemidler til forbrugere.

Forordningen undersøger muligheden for at skærpe ovenstående krav og indføre krav for rengøringsmidler til hårde overflader til forbrugere, håndopvaskemidler til forbrugere, tekstilvaskemidler til erhvervsmæssig brug og brug i institutioner samt maskinopvaskemidler til erhvervsmæssig brug og til brug i institutioner. Kommissionen skal senest den 23 marts 2028, vurdere hvorvidt dette er muligt. 

Mikroorganismer:
Alle mikroorganismer, der bevidst tilsættes vaske- og rengøringsmidler skal overholde følgende krav:

• tilhøre eller deponeres i en international deponeringsmyndigheds (IDA) samling
• identificeres og karakteriseres ved hjælp af helgenomsekventeringsanalyse
• identificeres efter taksonomiske oplysninger: slægt, art og stammenavn eller -kode

Der fastsættes forbud mod genetisk modificerede mikroorganismer samt visse specifikke organismer herunder Escherichia coli og Streptococcus spp.

Endvidere, foreligger krav om følsomhed over for antibiotiske klasser, standardkimtal på over 1 x 10⁵ kolonidannende enheder, detergentets holdbarhed på minimum 18 måneder med kimtal over 1 x 10⁴ ved udløb, samt udførelse af en risikovurdering.

Alle påstande omkring virkning eller ydeevnen for produkter med indhold af bevist tilsatte mikroorganismer skal påvises med passende test. Det er desuden forbudt at antyde antimikrobiel eller desinficerende virkning, medmindre produktet lever op til kravene under forordning (EU) nr. 528/2012.

Kommissionen skal inden den 23 september 2028 udarbejde metodik til risikovurdering af mikroorganismer i produkter.

Oplysningspligt/Deklaration:
Detergentforordningen sætter krav til mærkning via etiket, digital label og digitalt produkt pas.

Informationer om produktet skal altid angives fysisk på en etiket (med undtagelse af visse oplysninger for refill), men må også fremgå digitalt. Såfremt oplysningerne fremgår digitalt, kan visse indholdsstoffer undtages fra den fysiske mærkning og der må fremgå forenklede doseringsoplysninger.

Etiketten til vaske- og rengøringsmidler skal indeholde oplysninger om:

• typenummer, batchnummer eller et andet element som sikrer produktets sporbarhed
• formelidentifikator (UFI), som angives UFI: xxxx
• fabrikantens og, hvor det er relevant, importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt postadresse, e-mailadresse og telefonnummer, hvor de kan kontaktes; postadressen skal angive et enkelt sted i Unionen
• Produktets navn og handelsnavn
• Brugsanvisning og særlige forholdsregler, hvis det er nødvendigt og relevant
• Angivelse af om produktet er til professionel brug, såfremt relevant
• Deklaration af visse indholdsstoffer og organismer, herunder overfladeaktivstoffer, fosforholdige stoffer, mikroorganismer, enzymer, konserveringsmidler og allergene duftstoffer – information om indholdsstoffer er undtaget for detergenter til erhvervsmæssig brug såfremt disse informationer fremgår af et sikkerhedsdatablad.

Desuden stilles yderligere krav for indhold af mikroorganismer.

Særligt for tekstilvaskemidler, maskinopvaskemidler og overfladerengøringsmidler til forbrugere, skal der foreligge dosseringsanvisning.

Inden den 1 oktober 2028, skal Kommissionen fastsætte specifikke krav for digital mærkning af vaske- og rengøringsmidler – mærkningen skal som minimum fremføre hvilke IT-løsninger der kan anvendes og alternative metoder til angivelse af oplysninger på den digitale etiket.

Særregler for refill:
Den nye forordning stiller udover de gængse krav for alle produkter (se mærkningskrav herover), en række af særlige krav til refill.

Produkter fra refill skal ledsages af en fysisk etiket og en databærer og der skal desuden på alle genpåfyldningsstationer være en databærer. Den fysiske etiket skal inkludere tilsvarende oplysninger som ikke-refill produkter med undtagelse af indholdsstoffer. Undtagelsen dækker, at alle indholdsstoffer i stedet kan påføres den digitale mærkning, bortset informationer om visse konserveringsmidler og allergene duftstoffer som stadig skal fremgå af den fysiske etiket.

Der foreligger desuden specifikke krav til dossering for refill af tekstilvaskemidler, hvor der i stedet angives antallet af standardvaskemaskinfulde pr. 1 liter eller 1 kg af produktet, medmindre midlet findes som enheder – f.eks. i form af vaskekapsler. 

For refill skal der træffes risikobegrænsende foranstaltninger, især for børn, herunder ved at uddanne sit personale. En foranstaltning er at sikre, at vaske- og rengøringsmidlerne ikke kan reagere med hinanden på en måde som udgør en fare for menneskers sundhed.

Erhvervsdrivendes forpligtelser:
Detergentforordningen fastsætter krav til fabrikanter, importører, distributører og bemyndiget repræsentant. Gældende for alle er, at de skal sikre at vaske- og rengøringsmidlet lever op til forordningen og at de skal reagere, hvis produkter på markedet ikke er i overensstemmelse eller udgør en risiko for sundhed og miljø.

Fabrikanterne skal udarbejde teknisk dokumentation for det digitale produktpas og gennemføre uoverensstemmelsesvurdering af samme. Fabrikanten har endvidere ansvar for at gøre databæreren tilgængelig og at produktet bliver registreret i databasen for produktpas. Produktets tekniske dokumentation og det digitale produktpas skal være tilgængeligt 10 år fra markedsføringsdato.

Bemyndiget repræsentant:
Fabrikanter, der er etableret uden for Unionen har krav til at udpege en bemyndiget repræsentant ved skriftlig fuldmagt. Alle oplysninger og information der er nødvendigt for overensstemmelse med detergentforordningen skal sikres af den bemyndigede repræsentant. Hvis fabrikanten ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til denne forordning, bringer den bemyndigede repræsentant fuldmagten til ophør og underretter de kompetente nationale myndigheder om et sådant ophør.

Alle oplysninger og information der er nødvendigt for overensstemmelse med detergentforordningen skal videregives til bemyndiget repræsentant.

Forpligtelser om udarbejdelse af teknisk dokumentation og overensstemmelse omkring udformning og fremstilling af vaske- og rengøringsmidler falder ikke under repræsentantens fuldmagt.

Oplysninger til myndigheder og lægeligt personale:
Fabrikanten skal foreligge datablad for indholdsstoffer til organer udpeget af medlemsstaterne - databladet skal holdes ajourført. Databladet skal inkludere oplysninger om alle bevidst tilsatte indholdsstoffer uanset koncentration. Databladet for indholdsstoffer indberettes elektronisk i det format, som Det Europæiske Kemikalieagentur stiller til rådighed.

Såfremt en kompetent national myndighed fremsender begrundet anmodning, giver fabrikanter denne myndighed alle de oplysninger og al den dokumentation i som er nødvendig for at dokumentere, at et vaske- og rengøringsmiddel eller et overfladeaktivt stof, som de har markedsført, er i overensstemmelse med denne forordning.

Udpegede organer og lægeligt personale skal behandle oplysningerne i databladet for indholdsstoffer fortroligt. De må kun anvende sådanne oplysninger: a) til at imødekomme lægelig efterspørgsel ved at udarbejde forebyggende og helbredende foranstaltninger, navnlig i nødsituationer, eller b) til efter anmodning fra en medlemsstat, Kommissionen eller Det Europæiske Kemikalieagentur at foretage en statistisk analyse for at identificere, hvor der kan være behov for forbedrede risikostyringsforanstaltninger.

Er der undtagelser til reglerne

Reglerne finder virkning fra den 23 september 2029, men med en overgangsperiode på 1 år, hvor alle vaske- og rengøringsmidler som er i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 648/2004 kan gøres tilgængelige på markedet.  Der fremgår desuden visse undtagelser f.eks. for bionedbrydelighed som først får effekt senere – de specifikke datoer fremgår af ovenstående punkter, såfremt der foreligger overgangsperiode.

Hvem har ansvaret?

Fabrikanter, bemyndiget repræsentant, importør og distributør har ansvaret for at overholde forordningens regler.

Hvem kontrollerer reglerne

Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion fører tilsyn med at reglerne overholdes og skal sørge for at ulovlige forhold lovliggøres. Det kan betyde, at produktet skal trækkes tilbage fra det danske marked, eller at produktet på anden måde skal gøres lovligt. Hvis man overtræder reglerne, kan man derudover risikere bøde eller fængsel i indtil to år.