End-of-waste kriterier på EU-niveau

Betingelser for opnåelse af End-of-waste kan udvikles på tre niveauer:

EU-niveau
Nationalt niveau
Enkeltsagsniveau

Betingelser udviklet af EU vedtages som en forordning med direkte virkning i medlemslandene. EU skal underrettes, når et medlemsland udarbejder nationale betingelser. I Danmark er det Miljøstyrelsen, der er klassificeringsmyndighed, og dermed har ansvaret for at træffe afgørelse om End-of-waste. Du kan ansøge om en klassificering her Klassificering af affald.

EU Kommissionen har udviklet EU-dækkende betingelser for End-of-waste, jf. affaldsdirektivets artikel 6, stk. 2, som er offentliggjort i forordninger. Energistyrelsen skal derfor ikke ansøges om klassificering om end-of-waste for affaldstyper, som EU Kommissionen har udviklet end-of-waste kriterier for. Man skal opfylde de specifikke tekniske kriterier som fremgår af forordningerne for, at der er tale om end-of-waste.

For EU-gødningsprodukter gælder dog, at det er en frivillig ordning. Producenten kan vælge at fremstille et EU-gødningsprodukt efter gødningsforordningen, hvorved materialet ophører med at være affald. Det er også muligt for producenten at søge en konkret afgørelse om affaldsfasens ophør for affald (End-of-waste) hos Energistyrelsen

På nuværende tidspunkt er der udviklet kriterier for følgende:

· Jern, stål og Aluminiumsskrot

· Glas

· Kobberskrot

· EU-gødningsprodukter

Forordninger om end-of-waste

Forordning nr. 333/2011 af 31. marts 2011 fastslår, hvornår jern-, stål- og aluminiumsskrot, herunder skrot af aluminiumslegeringer, ophører med at være affald.

Jern- og stålskrot skal opfylde betingelserne i forordningens artikel 3, mens aluminiumsskrot, herunder aluminiumslegeringer, skal opfylde betingelserne i forordningens artikel 4.

Såfremt producenten (dvs. den indehaver, der overfører metalskrot til en anden indehaver første gang efter, at skrottet er ophørt med at være affald) kan dokumentere, at kravene i forordningen er opfyldt, ophører materialet med at være affald og vil ikke være underlagt affaldsreglerne.

Det er ikke nødvendigt, at der er en affaldsmyndighed, der afgør, at betingelserne er opfyldt. Følgende krav skal være opfyldt:

· For hver sending metalskrot skal producenten udfylde en overensstemmelseserklæring, der er udformet i overensstemmelse med modellen i bilag III i forordningen. Overensstemmelseserklæringen skal overdrages til den næstfølgende indehaver af skrotsendingen. Producenten eller importøren beholder en kopi af overensstemmelseserklæringen i mindst et år regnet fra udstedelsesdatoen og foreviser den på anmodning for de kompetente myndigheder, jf. forordningens artikel 5.

· Producenten skal indføre et kvalitetsledelsessystem som beskrevet i forordningens artikel 6.

Forordning nr. 1179/2012 af 10. december 2012 fastslår, hvornår nyttiggjort glas beregnet til fremstilling af glasmaterialer eller –genstanden i en omsmeltningsproces ophører med at være affald.

Det nyttiggjorte glas skal opfylde betingelserne i forordningens artikel 3.

Såfremt producenten (dvs. den indehaver, der overfører nyttiggjort glas til en anden indehaver første gang efter, at det nyttiggjorte glas er ophørt med at være affald) kan dokumentere, at kravene i forordningen er opfyldt, ophører glasset med at være affald og vil ikke være underlagt affaldsreglerne.

Det er ikke nødvendigt, at der er en affaldsmyndighed, der afgør, at betingelserne er opfyldt. Følgende krav skal være opfyldt:

· For hver sending nyttiggjort glas skal producenten udfylde en overensstemmelseserklæring, der er udformet i overensstemmelse med bilag II i forordningen. Overensstemmelseserklæringen skal overdrages til den næstfølgende indehaver af sendingen af nyttiggjort glas. Producenten eller importøren beholder en kopi af overensstemmelseserklæringen i mindst et år regnet fra udstedelsesdatoen og foreviser den på anmodning for de kompetente myndigheder, jf. forordningens artikel 4.

Producenten skal indføre et ledelsessystem som beskrevet i forordningens artikel 5.

Forordning nr. 715/2013 af 25. juli 2013 fastslår, hvornår kobberskrot ophører med at være affald.

Kobberskrottet skal opfylde betingelserne i artikel 3.

Såfremt producenten (dvs. den indehaver, der overfører kobberskrot til en anden indehaver første gang efter, at skrottet er ophørt med at være affald) kan dokumentere, at kravene i forordningen er opfyldt, ophører kobberskrottet med at være affald og vil ikke være underlagt affaldsreglerne.

Det er ikke nødvendigt, at der er en affaldsmyndighed, der afgør, at betingelserne er opfyldt. Følgende krav skal være opfyldt:

· For hver sending kobberskrot skal producenten udfylde en overensstemmelseserklæring, der er udformet i overensstemmelse med bilag II i forordningen. Overensstemmelseserklæringen skal overdrages til den næstfølgende indehaver af sendingen af kobberskrot. Producenten eller importøren beholder en kopi af overensstemmelseserklæringen i mindst et år regnet fra udstedelsesdatoen og foreviser den på anmodning for de kompetente myndigheder, jf. forordningens artikel 4.

· Producenten skal indføre et ledelsessystem som beskrevet i forordningens artikel 5.

Gødningsforordningen er en frivillig ordning for producenter, der ønsker at markedsføre et produkt som EU-gødningsprodukt. Forordningen stiller blandt andet krav til produktet, dets bestanddele og de anvendte inputmaterialer. Efter artikel 19 ophører affald, der indgår i et EU-gødningsprodukt, som opfylder forordningens krav, med at være affald, når EU-overensstemmelseserklæringen udarbejdes.

Hvis producenten ikke ønsker at følge EU-gødningsforordning, kan producenten i stedet ansøge Energistyrelsen om en konkret afgørelse om affaldsfasens ophør for et gødningsprodukt.

Spørgsmål om gødningsforordningens produktkrav kan rettes til Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø.

Spørgsmål vedrørende affaldsfasens ophør kan rettes til Energistyrelsens klassificeringsteam.

Andre affaldstyper

Derudover er der for plastik udarbejdet et teknisk forslag til, hvordan plastik kan ophøre med at være affald. Det tekniske forslag er ikke direkte anvendeligt i den enkelte medlemsstat, men kan bruges som inspiration til, hvornår plastik kan ophøre med at være affald.

For andre affaldstyper, hvor der ikke er udstedt delegerede retsakter om End-of-waste, er der to muligheder:

Medlemsstaten kan fastsætte nationale betingelser for, hvornår affald ophører med at være affald, jf. affaldsdirektivets artikel 6, stk. 3. Dette forpligter ikke andre medlemsstater, men hjælper med at skabe retningslinjer inden for den enkelte medlemsstats grænser. Danmark har endnu ikke benyttet sig af denne mulighed.
Medlemsstaten kan på enkeltsagsbasis beslutte eller træffe passende foranstaltninger for at verificere, at et bestemt affald er ophørt med at være affald, jf. affaldsdirektivets artikel 6, stk. 4. Dette kan både være et enkelt læs affald eller løbende fra en bestemt produktionsproces.

Forordninger om end-of-waste

Jern, stål og aluminiumsskrot

Glasaffald

Kobberskrot

Gødningsprodukter