Vigtig milepæl for begrænsning af PFAS

BEMÆRK: Denne nyhed er opdateret 28. august 2025 med informationer om tidslinje og proces, se boks nederst på siden.

I januar 2023 blev det oprindelige begrænsningsforslag (Annex XV rapporten) afleveret til ECHA af de REACH-kompetente myndigheder i Tyskland, Nederlandene, Norge, Danmark og Sverige – i det følgende omtalt som Dossier Submitterne (DS). Begrænsningsforslaget omhandler en lang række PFAS-anvendelser, og har til formål at begrænse mere end 10.000 PFAS, som er svært nedbrydelige i miljøet og i mennesker.

Siden afslutningen af en seks måneders høring af forslaget i 2023, har de fem lande (DS), herunder Danmark, opdateret forslagets baggrundsdokumenter baseret på ny viden. 
DS afleverede det opdaterede forslag til ECHA den 24. juni 2025. Dette tilendebringer en væsentlig del af arbejdet for de fem lande og er en vigtig milepæl i processen frem mod begrænsning af PFAS.

DS har gennemgået de over 5.600 høringssvar fra høringen i 2023 og udtrukket relevant og velunderbygget information omkring eksempelvis bekymringer for sundhed og miljø, anvendelser, anvendte mængder (tonnager), emissioner, alternativer til PFAS og økonomiske konsekvenser. Sammen med tilgængelige videnskabelige og tekniske publikationer, supplerer informationen fra høringssvarene grundlaget for begrænsningsforslaget med specifikke tidsbegrænsede undtagelser eller undtagelser med krav til risikominimerende tiltag, for de anvendelser, hvor det er vurderet hensigtsmæssigt. 

Den nye viden har gjort det muligt at forbedre vurderingen af blandt andet anvendelsen af PFAS og tilgængelige alternativer samt at præcisere begrænsningsmulighederne. Den nye viden har endvidere gjort det muligt at vurdere aspekter der går på tværs af sektorer og anvendelser. Denne vurdering indbefatter blandt andet hvor vidt undtagelser er nødvendige for genbrug, genanvendelse og reservedele. Dertil er otte nye sektorer blevet introduceret i begrænsningsforslaget. Anvendelser indenfor disse sektorer var ukendte eller var delvist dækket af andre sektorer i det oprindelige forslag. De nye sektorer dækker anvendelser til: print, forseglinger fx pakninger, maskindele fx glidelejer, andre medicinelle anvendelser (som falder udenfor afgrænsningen af aktivstoffer til farma og udenfor sektoren ’Medicinsk udstyr’), sprængstof, militære anvendelser, tekniske tekstiler fx membraner og filtre samt generelle industrielle anvendelser fx solventer og katalysatorer. 

Baggrundsdokumentet er vokset betydeligt på baggrund af den nye viden. Hovedrapporten (’Main report’) er fx blevet mere end 100 sider længere og ’Annex E’ som omhandler bl.a. viden om alternativer samt indvirkning på miljø og økonomi, er blevet mere end 800 sider længere, i forhold til det oprindelige begrænsningsforslag fra 2023. 
Dette afspejler hvordan processen omkring forslaget har igangsat en enorm forøgelse af viden omkring PFAS.

ECHA har den 20. august 2025 offentliggjort alle de opdaterede baggrundsdokumenter: ECHA publiches updated PFAS restriction proposal

De videnskabelige udvalg for risikovurdering (RAC) og for socioøkonomi (SEAC) i Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) forbereder på nuværende tidspunkt deres evaluering af det opdaterede begrænsningsforslag. 
ECHA afleverer udvalgenes evaluering til Europakommissionen i 2026 og kommissionen vil i sidste ende bestemme den endelig udformning af PFAS-begrænsningen i samråd med EU medlemslandene. 

ECHA har den 27. august offentliggjort mere information om tidslinje og proces. Læs mere og se faktaboksen herunder. 

Yderligere oplysninger

AC-tekniker Anna Heebøll, Miljøstyrelsen, tlf.21780307, mail: annhe@mst.dk,