Navnet ”kollektive virkemidler” hentyder til, at den enkelte landmand frivilligt bidrager til at nå de fælles mål for vandmiljøet. Modsætningen hertil er den ”målrettede regulering”, der har form af forskellige krav, f.eks.om efterafgrøder. Med Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug 2021 og den kommende Vandområdeplan 3 for 2021-2027, der pt. er i høring, er det besluttet, at kvælstofindsatsen skal baseres på frivillighed. Med aftalen muliggøres, at kvælstofindsatsbehovet realiseres med kollektive virkemidler, så det ikke bliver nødvendigt at øge reguleringen.
Aftaleparterne bag landbrugsaftalen har forpligtet sig til om nødvendigt at drøfte yderligere finansiering hertil. Der er afsat en reserve til kollektive virkemidler på i alt 1 mia. kr. i 2023-2024. Det er i budgetteringen teknisk lagt til grund, at kvælstofindsatsen opnås med 6.500 tons kvælstofreduktion via regulering og 1.500 tons via kollektive virkemidler. Dette er ligeledes lagt til grund for Vandområdeplan 3 for 2021-2027.
Status hvert andet år
Med aftalerne indføres endvidere en miljøgaranti, hvor der hvert andet år gøres status på fremdriften i de kollektive virkemidler. Garantien indebærer, at såfremt den kollektive indsats på 1.500 tons kvælstofreduktion i Vandområdeplan 3 ikke kan løses med frivillige virkemidler, gennemføres regulering med kompensation. Omvendt kan en større kollektiv indsats reducere eller helt fjerne den supplerende regulering på 3.000 tons kvælstof. Der gøres status i forbindelse med det planlagte genbesøg af landbrugsaftalen i 2023/2024 samt i 2025/2026.