Danmarks Havstrategi

Danmarks Havstrategi 2012

Danmarks Havstrategi fra 2012 tegner et billede af de danske havområders tilstand og betydning og sætter samtidig pejlemærkerne for et godt og sundt havmiljø i fremtiden.

Havstrategien blev sendt til EU-Kommissionen 15. oktober 2012.

Læs den samlede havstrategi:

Basisanalysen

Socioøkonomisk analyse

Sammenfatning socioøkonomisk analyse

Miljømålsrapport

Havstrategiernes retsvirkninger

Offentlige myndigheder vil ved udøvelsen af deres opgaver i henhold til lovgivningen være forpligtet til ikke at handle i modstrid med de mål og indsatser, der fastlægges i havstrategierne. Denne forpligtelse indtræder efterhånden som de enkelte dele af havstrategierne fastlægges endeligt.

Havstrategiloven pålægger imidlertid ikke myndighederne handlepligt i forhold til at opnå målsætningerne og loven indeholder heller ikke hjemmel til at gribe ind i igangværende lovlige aktiviteter. Handlepligt og hjemmel til sådanne indgreb skal findes eller tilvejebringes i de relevante sektorlove.

Offentlighedens inddragelse

Lovens bestemmelser om offentlighedens inddragelse er tilpasset dansk praksis. Ifølge loven skal miljøministeren offentliggøre havstrategiernes enkelte dele i forbindelse med den offentlige høring. Offentliggørelsen af udkast til basisanalysen og miljømålene er sket ved via Naturstyrelsens hjemmeside. Desuden har statslige myndigheder og andre, hvis interesser berøres, fået tilsendt eksemplarer af det offentliggjorte materiale. Høringsfristen er sat til 12 uger for hver af de enkelte dele af havstrategierne, se nedenfor.

Klageadgang og lovens ikrafttrædelse

Loven indeholder bestemmelser om klageadgang til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår processuelle spørgsmål. Loven trådte i kraft den 15. juli 2010.

Basisanalyser

Første etape i arbejdet med havstrategierne er udarbejdelsen af basisanalyser bestående af beskrivelse og vurdering af:

(1) Havområdernes egenskaber og nuværende miljøtilstand, herunder bl.a. de fysisk-kemiske egenskaber, habitattyper, biologiske egenskaber og hydromorfologi

(2) Menneskelige aktiviteters indvirkning på havområderne

(3) En økonomisk og social analyse af havområdernes udnyttelse, herunder omkostningerne ved en forringelse af havmiljøet.

Alle efterfølgende dele af havstrategierne vil hovedsageligt skulle baseres på den information, der bliver samlet og indarbejdet i basisanalyserne. 

Udkast til basisanalyserne bygger overvejende på eksisterende data og information, men på nogle områder er der behov for at supplere datagrundlaget.

Beskrivelse af god miljøtilstand og fastlæggelse af miljømål

Ifølge EU-direktivet og loven skal miljøministeren udarbejde beskrivelser af god miljøtilstand og fastsætte miljømål med tilhørende indikatorer for de danske havområder.

Det sker blandt andet på baggrund af mål og indsatser fastlagt i vandrammedirektivet og i Natura 2000-direktiverne, forpligtelser i de regionale havkonventioner, herunder østersøaktionsplanen, samt målsætninger fastlagt efter aftale med de lande, som vi deler havområder med. En række nødvendige tekniske forudsætninger for beskrivelsen af ”god miljøtilstand” er fastlagt af EU-Kommissionen 1. september 2010 i komitéprocedure.

Læs mere i dokumentet om god miljøtilstand

Havstrategidirektivet indeholder ikke, som vandrammedirektivet, en egentlig interkalibrering, hvor måle- og vurderingsmetoder justeres, således at vurderingen af målopfyldelsen bliver sammenlignelig på tværs af EU’s medlemslande. Direktivet forudsætter dog, at der tilstræbes koordination med de lande, som Danmark deler farvande med. Dette sker gennem samarbejde i EU, i havkonventionerne (HELCOM og OSPAR) og bilateralt.

Høring af udkast til basisanalyse

Naturstyrelsen sendte udkast til basisanalyse, samt miljømål i høring fra 4. juni til 27. august 2012.

Se høringssvarene  (zip-fil)

De økonomisk/administrative konsekvenser for Danmark

Naturstyrelsen bad i 2009 konsulentfirmaerne COWI A/S og Litehauz om at skønne de samfundsøkonomiske konsekvenser af direktivet. Projektet blev forankret i en tværministeriel styregruppe.

Det viste sig dog, at det var vanskeligt at vurdere de samfundsøkonomiske konsekvenser, da direktivets tekniske og politiske forudsætninger for hvad god miljøtisltand vil sige, ikke var på plads. Konsulentrapporten indeholder derfor kun en mulig metode til skøn af de samfundsmæssige konsekvenser samt nogle regneeksempler.

Læs rapporten her  

Yderligere oplysninger:

OSPAR

Vandrammedirektivet - Miljømålsloven

Natura 2000