Denne guide er særligt rettet mod danske virksomheder. Guiden afspejler Energistyrelsens aktuelle forståelse af EU's vejledning og FAQ til emballageforordningen (11-08-2026).
Producentansvar som Fabrikant, Importør, Distributør eller Udpakker?
En dansk virksomhed kan have producentansvar i Danmark, på baggrund af 4 forskellige roller som defineres i emballageforordningen. For 3 af rollerne, Fabrikant, Importør og Distributør, gælder det, at en virksomhed har producentansvar for emballage, hvis den sætter emballage eller emballerede produkter på marked, som første led i den danske værdikæde.
Den 4. rolle, ’Udpakker’ rollen, adskiller sig fra de 3 øvrige roller, fordi den handler om emballage som udpakkes og ender som affald i en dansk virksomhed
Bemærk! I rollen som Fabrikant, Importør og Distributør er der også særlige miljøkrav som virksomheder skal sikre at deres emballager lever op til. Læs mere her.
Find ud af om din virksomhed er ’Fabrikant’ i relation til en emballage eller et emballeret produkt.
Det er vigtigt at være opmærksom på, at din virksomhed godt kan være ’fabrikant’ uden at din virksomhed selv fremstiller emballage eller emballerede produkter. Din virksomhed har nemlig også en fabrikantrolle, hvis du får andre virksomheder til fremstille emballage eller emballerede produkter til dig.
Hvilken emballagetype handler det om?
Indledningsvist skal du finde ud af, om en emballage hører under punkt a) eller b).
a) For primærproduktionsemballage, transportemballage og serviceemballage er din virksomhed fabrikant når:
- din virksomhed selv fremstiller en tom emballage.
- din virksomhed beder en anden virksomhed at fremstille en tom emballage særligt til dig.
b) For alle øvrige emballagetyper, herunder salgs- og multipakemballage, er din virksomhed fabrikant når:
- din virksomhed selv fremstiller et emballeret produkt (emballage indeholdende et produkt)
- din virksomhed får andre virksomheder til at fremstille et emballeret produkt for dig (emballage indeholdende et produkt)
I relation til emballagetyperne under punkt b) er det vigtigt at notere sig, at selvom virksomheder modtager tomme salgs- eller multipakemballager fra en leverandør, er det virksomheden som påfylder eller beder en anden virksomhed påfylde disse emballagetyper for sig der er ’fabrikant’.
Danske ’Fabrikanter’ og producentansvar
I rollen som ’Fabrikant’ kan danske virksomheder have producentansvar i 3 tilfælde:
1) Hvis virksomheden tilgængeliggør emballage (emballagetyper under punkt a) eller emballerede produkter (emballagetyper punkt b) på det danske marked.
2) Hvis virksomheden tilgængeliggør emballerede produkter (emballagetyper underpunkt b) direkte til slutbrugere i andre EU-lande, vil virksomheden have produktansvar i det pågældende land. (Bemærk, at når vi taler om en direkte tilgængeliggørelse til en slutbruger, er det produktet inde i en emballage, der skal nå direkte til slutbruger)
3) Hvis din virksomhed leverer emballagekomponenter, emballage eller emballerede produkter til en mikrovirksomhed etableret i Danmark, er det din virksomhed som har producentansvaret for disse emballager. Det gælder også selvom mikro-virksomhedens navn og varemærke fremgår af emballagen.
Find ud af om din virksomhed er ’Importør’ i relation til en emballage eller et emballeret produkt.
Din virksomhed defineres som importører hvis den 1. gang tilgængeliggør emballage eller emballerede produkter importeret fra et tredjeland.
Danske ’Importører’ og producentansvar
I rollen som ’Importør’ kan danske virksomheder have producentansvar i 2 tilfælde.
1) Hvis din virksomhed importerer emballage eller emballerede produkter og tilgængeliggør disse på det danske marked.
2) Hvis din virksomhed tilgængeliggør emballerede produkter direkte til slutbrugere i andre EU-lande, vil din virksomhed have produktansvar i det pågældende land. (Bemærk, at når vi taler om en direkte tilgængeliggørelse til en slutbruger, er det produktet inde i en emballage, der skal nå direkte til slutbruger)
Find ud af om din virksomhed er ’Distributør’ i relation til en emballage eller et emballeret produkt.
Din virksomhed defineres som ’Distributør’ hvis virksomheden hverken er ’Fabrikant’ eller ’Importør’ og tilgængeliggør emballage på markedet. En ’Distributør’ kan være en virksomhed der importerer emballage eller emballerede produkter fra et andet EU-land og tilgængeliggør disse på markedet i sit eget EU land eller i et andet EU land.
Danske ’Distributører’ og producentansvar
I rollen som ’Distributør’ vil danske virksomheder typisk have producentansvar i 2 tilfælde.
1) Hvis din virksomhed importerer emballage eller emballerede produkter fra et andet EU land og tilgængeliggør disse på det danske marked.
2) Hvis din virksomhed importerer emballerede produkter fra et EU land og tilgængeliggør produkterne direkte til slutbrugere i andre EU-lande, vil din virksomhed have produktansvar i det pågældende land. (Bemærk, at når vi taler om en direkte tilgængeliggørelse til en slutbruger, er det produktet inde i en emballage, der skal nå direkte til slutbruger)
Find ud af om din virksomhed er ’Udpakker’ i relation til en emballage eller et emballeret produkt.
Emballageforordningen definerer en ’Udpakker’ som Fabrikanten, Importøren eller Distributøren der er etableret i en medlemsstat og udpakker emballerede produkter uden at være en slutbruger, medmindre en anden virksomhed i værdikæden defineret som producentansvarlig.
Danske ’Udpakkere’ og producentansvar
Hvilken rolle i værdikæden har din virksomheden?
Indledningsvist skal du finde ud af om andre danske eller udenlandske virksomheder allerede har produktansvar for den emballage der udpakkes i din virksomhed?
Din virksomhed har nemlig ikke producentansvar som udpakker hvis:
- Din virksomhed er slutbruger af produktet inde i emballagen. (I dette tilfælde er det virksomheden der har leveret produktet der har producentansvar for den emballage som du udpakker).
- Din virksomhed har købt emballage eller et emballeret produkt af en dansk virksomhed. (I dette tilfælde er det den danske virksomhed som har tilgængeliggjort emballagen første gang på det danske marked der har producentansvaret for emballagen)
Din virksomhed har producentansvar som udpakker hvis:
- Din virksomhed importerer emballerede produkter fra EU eller tredje lande og udpakker produkterne helt eller delvist inden din virksomhed videre tilgængeliggør produkterne enten i Danmark eller i et andet land.
Den mængde emballage som du har fjernet fra produkterne, og som ender som affald i din virksomhed, har du producentansvaret for.